预算、自由市场和民主

伊斯兰堡:

我一直在这些专栏中倡导自由企业、开放贸易、有限政府和低税率的理念和政策。这些机构是繁荣的支柱。这份预算在其中一些方面带来了好消息。

首先，进口关税和税收正在下降。政府已决定将平均关税从20%降至10%，取消监管税和额外关税，将关税税率简化为0%，5%，10%和15%，并逐步取消所有关税豁免-所有这些都将在五年内完成。如果实施得当，这将对创造一个有竞争力的经济大有帮助。

不出所料，商业团体对将于7月开始实施的新关税政策并不满意。他们的论点很熟悉：我们需要更多的时间，而现在时机不对。

然而，现行的《国家电价政策》（2019-24）已经确定了这个方向，即使在新的政策中，也有一个五年的窗口期，应该有足够的时间进行重新调整和重新校准。事实上，我担心这可能不够雄心勃勃，不足以取消对特定行业的保护。

公共支出占国内生产总值的百分比，作为政府规模的一个指标，表明政府计划限制其支出。2024-25年，公共支出上升到GDP的26%，而2025-26年的预算为22.6%，包括联邦和省的数字。

是什么导致了下降，或者至少是预算削减？在一个理想的世界里，这应该是政府规模缩小的结果。政府虽然表明了意向，但还没有变成具体的计划。

在没有适当调整规模的情况下，公共开支的减少可以解释为由于利率下降和发展预算利用不足，偿债成本大幅减少。

在承认这些积极进展的同时，政府没有传达任何有意义的承诺，以降低工薪个人、商业个人和企业的所得税税率，除非提高所得税起征点，这是一个受欢迎的步骤。包括附加税和附加税在内的最高边际税率仍处于惩罚性高水平，成为增长和投资的主要障碍和抑制因素。

一家领先的制造企业的CEO告诉我，这家企业拥有大量的本地和出口销售，并在一个竞争激烈的市场上运营，利润率为5%，实际税负为52%，如果利润率降至3%，税负可能高达74% ！大型企业的利润率通常很低，而我们的税法对此类企业不利。

预算应该是一项民主的工作。在我国宪法历史上，由前财政部长赛义德·纳维德·卡马尔（Syed Naveed Qamar）担任主席的国民议会财政和税收常务委员会第一次被授权逐条审查财政法案，并提出建议，其中一些建议最终被接受为修订后的2025年财政法案的一部分。

作为一名独立经济学家，我有幸参加了今年常委会的所有会议，向他们介绍情况，并观察了政府与国会议员就联邦预算和财政法案的各个方面进行的辩论。看到有关税收和税收措施的问题进行了丰富的跨党派辩论，这令人振奋。

这份预算的本意是在IMF的严格框架下规划我们的税收和支出，这并不令人意外。此外，国家财政奖的宪法结构预先将收入分成分配给所有省份，而不管财政表现如何。在这两大限制范围内，我们对《财政条例草案》进行了彻底审查。

常务委员会推荐的显著减少销售税的进口太阳能电池板从18%提高到10%,介绍了防范的任意使用的力量执行逮捕纳税人涉嫌税务欺诈的情况下,推动平等权利为纳税人和税务机关为赎罪的延迟在特定类型的情况下,并介绍了在使用权限关闭银行账户在失败的情况下注册消费税制度。第二部分的所得税率已从2.5%降至1%。

为了在这个民主实验的基础上继续发展，我认为所有这样的建议和反建议都应该得到公开和可获取的研究论文的支持。一项私人法案提议成立议会预算办公室，如果成立，将是朝着民主治理和政府问责制迈进的一大步。这将使议会能够进行必要的独立研究和分析，以形成其对所有财政问题的意见。

2025-26年预算为民主和自由市场带来了一些好消息，表明巴基斯坦有机会在加强民主和经济机构的同时，继续走改革之路。

本文作者是市场经济政策研究所（PRIME）创始人兼执行董事。

我一直在这些专栏中倡导自由企业、开放贸易、有限政府和低税率的理念和政策。这些机构是繁荣的支柱。这份预算在其中一些方面带来了好消息。

首先，进口关税和税收正在下降。政府已决定将平均关税从20%降至10%，取消监管税和额外关税，将关税税率简化为0%，5%，10%和15%，并逐步取消所有关税豁免-所有这些都将在五年内完成。如果实施得当，这将对创造一个有竞争力的经济大有帮助。

不出所料，商业团体对将于7月开始实施的新关税政策并不满意。他们的论点很熟悉：我们需要更多的时间，而现在时机不对。

然而，现行的《国家电价政策》（2019-24）已经确定了这个方向，即使在新的政策中，也有一个五年的窗口期，应该有足够的时间进行重新调整和重新校准。事实上，我担心这可能不够雄心勃勃，不足以取消对特定行业的保护。

公共支出占国内生产总值的百分比，作为政府规模的一个指标，表明政府计划限制其支出。2024-25年，公共支出上升到GDP的26%，而2025-26年的预算为22.6%，包括联邦和省的数字。

是什么导致了下降，或者至少是预算削减？在一个理想的世界里，这应该是政府规模缩小的结果。政府虽然表明了意向，但还没有变成具体的计划。

在没有适当调整规模的情况下，公共开支的减少可以解释为由于利率下降和发展预算利用不足，偿债成本大幅减少。

在承认这些积极进展的同时，政府没有传达任何有意义的承诺，以降低工薪个人、商业个人和企业的所得税税率，除非提高所得税起征点，这是一个受欢迎的步骤。包括附加税和附加税在内的最高边际税率仍处于惩罚性高水平，成为增长和投资的主要障碍和抑制因素。

一家领先的制造企业的CEO告诉我，这家企业拥有大量的本地和出口销售，并在一个竞争激烈的市场上运营，利润率为5%，实际税负为52%，如果利润率降至3%，税负可能高达74% ！大型企业的利润率通常很低，而我们的税法对此类企业不利。

预算应该是一项民主的工作。在我国宪法历史上，由前财政部长赛义德·纳维德·卡马尔（Syed Naveed Qamar）担任主席的国民议会财政和税收常务委员会第一次被授权逐条审查财政法案，并提出建议，其中一些建议最终被接受为修订后的2025年财政法案的一部分。

作为一名独立经济学家，我有幸参加了今年常委会的所有会议，向他们介绍情况，并观察了政府与国会议员就联邦预算和财政法案的各个方面进行的辩论。看到有关税收和税收措施的问题进行了丰富的跨党派辩论，这令人振奋。

这份预算的本意是在IMF的严格框架下规划我们的税收和支出，这并不令人意外。此外，国家财政奖的宪法结构预先将收入分成分配给所有省份，而不管财政表现如何。在这两大限制范围内，我们对《财政条例草案》进行了彻底审查。

常务委员会推荐的显著减少销售税的进口太阳能电池板从18%提高到10%,介绍了防范的任意使用的力量执行逮捕纳税人涉嫌税务欺诈的情况下,推动平等权利为纳税人和税务机关为赎罪的延迟在特定类型的情况下,并介绍了在使用权限关闭银行账户在失败的情况下注册消费税制度。第二部分的所得税率已从2.5%降至1%。

为了在这个民主实验的基础上继续发展，我认为所有这样的建议和反建议都应该得到公开和可获取的研究论文的支持。一项私人法案提议成立议会预算办公室，如果成立，将是朝着民主治理和政府问责制迈进的一大步。这将使议会能够进行必要的独立研究和分析，以形成其对所有财政问题的意见。

2025-26年预算为民主和自由市场带来了一些好消息，表明巴基斯坦有机会在加强民主和经济机构的同时，继续走改革之路。

本文作者是市场经济政策研究所（PRIME）创始人兼执行董事。