巴塞罗那,西班牙(美联社)——被抛弃,被背叛,被抛弃,或者目中无人。在遭受了曾经可靠的盟友美国的无情攻击后,很难形容欧盟的样子。唐纳德•特朗普(Donald Trump)第二任期政府对格陵兰岛的威胁、其全面的关税计划以及向莫斯科示好,让一些欧洲领导人坚定了减少对美国依赖的誓言。
另一个全球大国也注意到了这一点。中国希望看到一个脱离美国的欧洲,并感觉到现在是分裂西方的机会。在过去的几年里,欧盟与华盛顿步调一致,对侵犯人权的行为进行征税和指控。
现在,在与华盛顿的贸易战可能会延长的情况下,北京认为这个27国集团是一个理想的合作伙伴,可以削弱特朗普关税的影响,并保持其强大的全球地位。
但对于欧盟领导人来说,处理好与北京的关系并非易事。欧盟领导人周四将在布鲁塞尔开会,讨论一系列地区和全球问题中的中国问题。
即将于今年7月在中国举行的中美建交50周年峰会,或许会首次暗示这两个全球大国之间达成新的共识。
欧洲对中国的希望
欧盟与中国的经济联系十分紧密:双边贸易额估计每天达到23亿欧元(27亿美元)。
中国是欧盟第二大商品贸易伙伴,仅次于美国。中国和欧盟都认为,为了全球经济的发展,保持贸易关系的稳定符合双方的利益,双方也有共同的气候目标。
与美国一样,欧洲对中国也存在巨额贸易逆差:去年约为3,000亿欧元。它严重依赖中国的关键矿产,这些矿产也用于制造汽车和电器用的磁铁。随着欧洲企业在中国的盈利能力不断下降,布鲁塞尔希望北京能够兑现最近的承诺,比如商务部周四宣布的放松对外资企业限制的承诺。
欧盟委员会主席冯德莱恩在加拿大举行的七国集团会议上表示:“当其他国家开放市场时,中国专注于削弱知识产权保护,大规模补贴,旨在主导全球制造业和供应链。”“这不是市场竞争——这是有意图的扭曲。”
现在,已经对贸易逆差感到焦虑的欧洲担心,特朗普的关税可能会把更多的中国商品转移到欧洲,从而破坏整个欧洲大陆的市场稳定。
布鲁塞尔智库布鲁盖尔(Bruegel)的中国问题分析师艾丽西亚·加西亚-埃雷罗(Alicia Garcia-Herrero)说,这些弱点可能会加强北京的谈判地位。
“中国建立了如此多的战略依赖关系,以至于欧盟陷入了一种不对称关系,”她表示,北京方面可以利用这些关系,在7月的峰会上“达成协议”。
北京对欧洲的新战略
分析人士预计此次峰会不会达成重大协议,但中国可能会要求欧盟取消对中国电动汽车的关税,甚至重启双边贸易协定《全面投资协定》(Comprehensive Agreement on Investment)。其中任何一个或两个都将向华盛顿发出一个强有力的信号。
但中国的主要目标是确保欧盟仍然是一个容易进入的富裕市场,这些商品可能因为特朗普的关税闪电战而无法进入美国。尽管贸易战休战,但中国企业正在扩大其全球影响力,以减少对美国的依赖
德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)智库的欧中关系分析师巴金(Noah Barkin)说,无论达成什么协议,峰会本身将传递出一个信息。
尽管她在2023年访问北京时受到了“相当恶劣的待遇”,但巴金表示,中国人这次可能会“铺上红地毯”,渴望看到“中国和欧洲领导人走过花园、传递团结信息的照片”。
清华大学国际安全与战略研究中心美欧项目负责人孙成浩表示,希望“中欧关系的未来双方都能更加独立”。
孙在播客中对德国马歇尔基金会说:“对欧洲来说,这意味着根据自身利益制定对华政策,而不是简单地选边站。”“对中国来说,这意味着建立一种更独立、更细致的欧洲关系。”
“正是因为大多数欧洲决策者意识到战略自主的必要性,他们才明确表示必须加强与中国的合作,”清华大学国际关系研究院院长阎学通在接受上海新闻网站澎湃新闻采访时表示。
“即使中国和欧洲在乌克兰问题上存在分歧,但在分歧之外的领域仍有扩大合作的空间。”
欧中关系的障碍
欧洲警方逮捕了中国科技巨头华为的员工。捷克情报机构声称,北京方面的目标是捷克的关键基础设施。
俄罗斯入侵乌克兰进一步激起了欧洲对中国的不满。尽管北京方面声称保持中立,但欧洲在很大程度上认为中国即使不是暗中支持俄罗斯的战争机器,也是同谋。
由于在贸易争端上缺乏进展,欧盟最近取消了与中国的高层经贸对话。欧盟还采取行动,限制中国参与欧盟医疗器械采购。
美国警告欧洲不要与中国走得更近
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)呼吁西班牙采取行动,警告那些寻求与中国走得更近的国家将“割自己的喉咙”,因为中国工厂将寻求倾销他们无法运往美国的商品
分析人士表示,通过在中国问题上的立场脱钩,布鲁塞尔和华盛顿在与北京打交道时都处于弱势。这可能会伤害美国,美国曾誓言要战胜中国并保持其全球主导地位,但正如许多人认为的那样,它需要盟友和合作伙伴的帮助。
“如果我们能让日本、欧盟和美国在任何问题上团结起来,……我们可以在谈判桌上压倒中国,”拜登政府时期的美国驻华大使尼克·伯恩斯(Nick Burns)说。“我认为,特朗普总统不重视我们的盟友,也许更糟糕的是,他有时对盟友的尖刻行为,已经失去了这种影响力。”
前中国欧盟商会主席,现为华盛顿DGA-Albright Stonebridge集团合伙人的Joerg Wuttke认为,只要中国不采取真正的步骤开放其市场,欧盟仍然“面向”美国,强调中欧关系的基本面就不会改变,尽管他将华盛顿描述为“主要的背景噪音”。
“我们不是盟友。我们是贸易伙伴,”伍德克谈到欧盟和中国时说。所以在我看来,美国有什么好担心的?”
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唐在华盛顿报道。
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本文最后发布于2025年06月27日03:36
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